Безопасность на море и на суше

За системный подходБеседа с зам. директора Института проблем транспорта Ю. Искандеровым

До 31 марта 2014 года должна быть разработана единая комплексная система безопасности на транспорте.
Эти работы вот уже несколько лет ведутся в Институте проблем транспорта им. Н. С. Соломенко РАН.

О том, что собой представляет эта система и как она будет функционировать, мы беседуем с заместителем директора Института проблем транспорта доктором технических наук Юрием ИСКАНДЕРОВЫМ.

Юрий Марсович, что это такое комплексная система транспортной безопасности? На основе каких принципов она формируется?
Нужно понимать, что транспортные комплексы это сложные многоуровневые динамические системы, в которых решающими являются все факторы и технические, и управленческие, и кадровые. Поэтому транспортная безопасность в глобальном смысле носит системный характер, то есть не может зависеть от какого-то одного конкретного элемента.
Эффект может быть получен только в том случае, если мы будем заниматься всеми элементами транспортной системы и внешней среды, в которой эта транспортная система функционирует. Мы с самого начала прекрасно понимали это обстоятельство, поэтому в Институте проблем транспорта РАН была создана специальная лаборатория безопасности транспортных систем.

Сейчас в своей работе мы подошли к тому, что формируются теоретические основы общей комплексной системы безопасности на транспорте, которые распространяются на все виды транспорта и охватывают все сферы деятельности. То есть должно быть правильно выстроено правовое поле функционирования системы безопасности, организационные и технические процедуры, кадровые процессы. И если нам удастся грамотно все это сделать, то через пять лет система может быть готова и останется только выбрать критерии оценки ее эффективности.

А что может быть выбрано в качестве критериев?
Приведу такой пример. В свое время Министерство обороны США пригласило основателя кибернетики Норберта ВИНЕРА оценить эффективность установки зенитных орудий на морских транспортах, которые участвовали в В«северных конвояхВ» во время Второй мировой войны. Ему сообщили, что за счет установки зениток было сбито столько-то вражеских самолетов. На что Винер ответил, что это неверный критерий оценки эффективности системы. В данном случае нужно было считать не количество сбитых самолетов, а количество уцелевших транспортов. И когда специалисты посчитали этот критерий, то убедились, что количество уцелевших кораблей увеличилось в разы. Система оказалась очень эффективной.
То есть критерий оценки эффективности нужно выбирать в соответствии с теми задачами, которые призвана решить система.

Вообще говоря, в гуманитарном плане безопасность измеряется именно количеством сохраненных жизней. И определяется не только возможностью предотвратить, скажем, террористический акт, но прежде всего минимизировать его последствия. Проще говоря, после каждого подобного ЧП есть так называемый В«золотой часВ», в течение которого должна быть оказана квалифицированная медицинская помощь максимальному числу пострадавших.
А посмотрите, что было, скажем, при подрыве В«Невского экспрессаВ» в ноябре прошлого года. Бригады скорой помощи просто не могли добраться до места аварии. А вертолетных площадок и налаженной системы экстренного авиасообщения не было. Разрабатываемая нами комплексная система как раз и предусматривает все элементы, способные свести к минимуму В«поражающий эффектВ» любого ЧП.

То есть, повторюсь, в нашем случае одним из критериев оценки эффективности может быть сокращение количества людей, погибших и пострадавших от аварий на транспорте. Причем не только от взрывов, катастроф и прочих чрезвычайных ситуаций, но и от обычных ДТП. Сейчас на дорогах России ежегодно гибнет 32 тысячи человек. И если комплексная система безопасности позволит сократить количество жертв хотя бы вдвое, ее уже можно будет считать эффективной.

Насколько я понимаю, комплексная система транспортной безопасности сейчас разрабатывается на основе законов кибернетики. Но в кибернетических системах есть такой важнейший показатель устойчивость к внешним воздействиям. Насколько будет устойчива ваша разработка и как это определяется?
Мы стремились обеспечить максимальную устойчивость к внешним воздействиям. Конечно, в сложных динамических системах невозможно обеспечить 100-процентную безопасность от внешних факторов. Хотя бы потому, что мы сейчас наверняка не владеем всей информацией о факторах, способных оказывать влияние на транспортную систему. В качестве примера приведу извержение вулкана в Исландии. Он 200 лет молчал и неожиданно ожил, доведя до полного коллапса все авиасообщение в Европе.

Но мы знаем о том, что в любой сложной динамической системе может быть до 30% неопределенности. Но если мы добьемся хотя бы 70% устойчивости комплексной системы транспортной безопасности к внешним воздействиям, для нас это будет огромный шаг вперед.
А оставшиеся 30% мы можем потом анализировать и в соответствии с результатами вносить коррективы в уже действующую систему.

Ну хорошо, сейчас вы разработаете теоретическую основу транспортной безопасности, охватывающую все виды транспорта. А что дальше?
А дальше мы будем внедрять новые разработки и полученные знания на практике. Уже сейчас в этом направлении ведется определенная работа во взаимодействии с Минтрансом, ОАО В«РЖДВ», крупнейшими транспортными компаниями.

Есть ли подобные разработки в развитых западных странах?
Конечно, мы Америки не открываем. В любой развитой стране существуют комплексные системы транспортной безопасности и критерии оценки их эффективности. Но тут есть один нюанс. Как известно, раньше наше общество было закрыто от всего остального мира. И поэтому системы транспортной безопасности в Советском Союзе серьезно отличались от общемировых. Они были построены на принципах, направленных на обеспечение общегосударственной безопасности. Для того, В«закрытогоВ», государственного строя они были достаточно эффективными.

Но когда мы открылись для мира, то оказалось, что существующие у нас системы не могли состыковаться с теми, которые работают в западном мире. Именно поэтому нам потребовалась новая комплексная система, основанная на общемировых критериях транспортной безопасности. Ведь транспорт В«по определениюВ» нельзя разделить на В«нашВ» и В«не нашВ». Это общая отрасль, и принципы безопасности в ней тоже должны быть общими.

Дмитрий Григорьев

Факторы, вызывающие аварийные или катастрофические ситуации

Воздействия неблагоприятных условий окружающей среды.
Отказы оборудования ТС и вспомогательных средств обеспечения транспортировки.
Неправильные действия персонала транспортной системы
- персонала транспортных средств,
- персонала инфраструктуры транспортной системы.
Воздействия грузов, функциональных систем и устройств целевого назначения.
Неудовлетворительные динамические свойства ТС.

  Comprehensive Transport Safety System of the Russian Federation is being developed by the Institute of Transport Topics within the Russian Academy of Science for the past several years. Deputy Director of Science Yuri ISKANDEROV, D. Sc. in Engineering, elaborates:
Transport safety is a systemic issue. Solutions can be effective only upon having incorporated all the elements of the transport system and the external environment in which such system operates. Hence, the Institute created a special lab for the transport safety systems.
We are currently forming the theoretical base for a comprehensive transport safety system that embraces all types of transport and all spheres of operation. There must be a meticulous formulation for the legislative base of the safety system, the organization and the standard operation procedures, as well as the human resources policy. If we succeed, in about 5 years the system may be completed and ready for the selection of the efficacy evaluation criteria.

In a liberal sense, safety is measured by the number of protected lives. It is not only the prevention of a terrorist act that matters; it is, primarily, the reduction of its potential aftermath.

Our developing comprehensive system encompasses all the elements capable of minimizing the destructive impact of any disaster emergency.

Thus, one of the efficacy criteria can be defined as follows: reduction of the number of victims perished and injured in the transportation disasters. Routine traffic accidents should be counted as much as the explosions, mass catastrophes and other emergencies. An efficient comprehensive system would likely decrease the number of victims by half.

Afterwards, we will implement the new technologies and the accrued experiences into practice.

Журнал «Морской бизнес», № 19 июнь 2010

Вернуться к оглавлению выпуска